🟦 Ruta Técnica de Actuación frente a Exigencias No Previstas en la Ley 32524
Introducción breve
En algunos gobiernos locales, se han identificado criterios administrativos que condicionan el inicio del procedimiento de autorización del uso de espacio público para la actividad Food Truck a la presentación de certificaciones emitidas por el MTC, requisito no previsto en la Ley N.° 32524.
La presente ruta técnica ha sido elaborada por APEFOODT con fines orientativos e institucionales, a fin de promover una correcta aplicación del marco legal vigente y evitar barreras burocráticas.
🔹 FASE 1: Solicitud de sustento normativo formal
Objetivo:
Solicitar a la municipalidad que precise el fundamento legal expreso de la exigencia.
Acciones recomendadas:
- Ingreso de solicitud simple por mesa de partes.
- Pedido de:
- Norma legal específica
- Artículo
- Competencia sectorial invocada
Resultado esperado:
- La municipalidad reconsidera el criterio, o
- Emite respuesta formal (documento clave para fases posteriores).
🔹 FASE 2: Presentación de criterio técnico–legal
Objetivo:
Poner en conocimiento de la municipalidad el marco correcto de interpretación de la Ley 32524.
Acciones recomendadas:
- Presentación de escrito técnico que:
- Distinga actividad económica vs. transporte
- Precise competencias (PRODUCE / gobiernos locales / MTC)
- Cité principios de legalidad y razonabilidad
Rol de APEFOODT:
- Brindar orientación técnica
- Facilitar criterios institucionales
- Acompañar de manera gremial
🔹 FASE 3: Articulación institucional
Objetivo:
Elevar el análisis a entidades competentes para alineamiento técnico.
Acciones posibles:
- Solicitud de opinión técnica a:
- PRODUCE
- Programa Nacional Tu Empresa
- Articulación gremial para:
- Reuniones técnicas
- Mesas de trabajo
- Criterios interpretativos sectoriales
Resultado esperado:
- Alineamiento interinstitucional
- Reducción del margen interpretativo municipal
🔹 FASE 4: Evaluación de vías administrativas
Objetivo:
Evaluar acciones administrativas en caso de persistencia del criterio.
Acciones posibles:
- Análisis de barrera burocrática
- Evaluación de presentación ante:
- Órganos administrativos competentes
- Mecanismos de control administrativo
Esta fase debe ser evaluada caso por caso y no implica asesoría legal individual.